当镌汰成了“雷声大、雨点小”的古板戏码，行业变得麻木也是习惯使然。在刚刚已往的2012年，钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、造船、钛白粉等多个行业已经最先泛起产能大宗过剩，不少业内人士均体现，产能过剩将成为2013年困扰这些行业生长的主要危害之一。
钢铁行业也被“产能过剩”这一痼疾困扰。据中钢协最新统计显示，2012年1月至11月钢铁全行业牢靠资产累计投资5946亿元，同比增添6.5%，其中玄色冶炼及压延业投资额4556亿元，投资总额创历史新高，预计行业新增钢铁产能5000多万吨。
“产能过剩的问题一直没有获得有用解决，其缘故原由首先在于经济增添的惯性和工业结构调解的恒久性。”国务院国资委研究中心研究员胡迟对《经济参考报》记者说，从宏观经济配景看，近些年的经济状态也倒运于产能过剩的调解。“保增添”目的的现实优先更使得“调结构”的使命变得重大化。现实运行中，短期的“保增添”总会压倒恒久的“调结构”。
解决产能过剩问题，最直接的步伐就是通过吞并重组镌汰落伍产能。中国社会科学院工业经济研究所党组书记黄群慧体现，以优化工业结构为突破口协调推进经济结构战略性调解，治理产能过剩和镌汰落伍产能、刷新提升古板工业是一项主要使命。
中央经济事情聚会强调，要充分使用国际金融�；纬傻牡贡苹�，把化解产能过剩矛盾作为事情重点，总的原则是尊重纪律、分业施策、多管齐下、标本兼治。要增强对各个产能过剩行业生长趋势的展望，制订有针对性的调解和化解计划。
随后召开的国务院常务聚会又提出增进光伏工业康健生长的五条政策步伐，其中第一条就是勉励企业吞并重组，镌汰落伍产能，提高手艺和装备水平。
工业和信息化部年度事情聚会要求，2013年将继续“调解优化工业结构”，为此将“着力化解产能过剩矛盾”。工信部明确体现，要制订有针对性的事情计划和有用步伐，消化一批产能、转移一批产能、整合一批产能、镌汰一批产能。工信部部长苗圩体现，2013年要加速推进产能过剩行业的吞并重组，宣布实验重点行业吞并重组指导意见。
